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3月(yue)22日，國務(wu)院(yuan)總理李強主持召(zhao)開國務(wu)院(yuan)常務(wu)會議(yi)，聽取關于(yu)優化房地產(chan)政策(ce)、促進房地產(chan)市場(chang)平穩健康發展有關情況的匯報。

會議要求(qiu)，要進一(yi)(yi)步(bu)(bu)優化房(fang)地(di)(di)產(chan)政(zheng)策，持續抓好保(bao)(bao)交樓、保(bao)(bao)民生、保(bao)(bao)穩(wen)(wen)定工作，進一(yi)(yi)步(bu)(bu)推動城(cheng)市(shi)房(fang)地(di)(di)產(chan)融資(zi)協調機(ji)制落地(di)(di)見效，系統謀劃相關支(zhi)持政(zheng)策，有效激發(fa)潛(qian)在需求，加大高品質(zhi)住房(fang)供給，促進房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場平穩(wen)(wen)健康發(fa)展(zhan)。要適應新(xin)型城(cheng)鎮化發(fa)展(zhan)趨勢和房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場供求關系變(bian)化，加快完善“市(shi)場+保障”的住(zhu)房(fang)供(gong)應體系，改革商品(pin)房(fang)相(xiang)關基礎性制度，著(zhu)力構(gou)建房(fang)地產發展新模式。

房地產(chan)政(zheng)策將進一步優化

值得注意的是，本次國常會對房(fang)(fang)地(di)產(chan)著墨(mo)頗多，強(qiang)調了房(fang)(fang)地(di)產(chan)業的重要性，對于房(fang)(fang)地(di)產(chan)的產(chan)業功能和社會作用做了非常清晰的闡述。

會(hui)議指出，房(fang)(fang)地產(chan)產(chan)業鏈條長(chang)、涉及面(mian)廣(guang)，事(shi)關(guan)人民(min)群眾切身利益，事(shi)關(guan)經(jing)濟社(she)會(hui)發展大局。去(qu)年以來(lai)，各(ge)地因(yin)城施策優(you)化(hua)房(fang)(fang)地產(chan)調控(kong)，落實保(bao)交樓、降低房(fang)(fang)貸(dai)利率等一(yi)系(xi)列舉措(cuo)，守(shou)住(zhu)了不發生系(xi)統(tong)性風(feng)險的(de)底線。

對此(ci)，易居研(yan)究(jiu)院研(yan)究(jiu)總(zong)監嚴躍進指出，此(ci)次對于(yu)房(fang)地(di)產產業的定性，有(you)助(zhu)于(yu)更(geng)加(jia)深入(ru)理解工作(zuo)的重要性，對于(yu)二季度各地(di)明(ming)確政(zheng)策(ce)導向，持續優化房(fang)地(di)產政(zheng)策(ce)具有(you)積極影響。

根據會議內(nei)容，“保交樓、保民生、保穩定”工作(zuo)仍(reng)然是未來的(de)工作(zuo)重(zhong)點，地方需(xu)要進一步推動“三保”工作(zuo)的(de)有效落實。

“城市(shi)房(fang)(fang)地(di)(di)產融資(zi)協調機(ji)制”仍然是房(fang)(fang)地(di)(di)產工(gong)作的重點之一。此前，住建部會同(tong)金融監(jian)管總局指導地(di)(di)方建立城市(shi)房(fang)(fang)地(di)(di)產融資(zi)協調機(ji)制，已(yi)經按照“一項目一方案”提出“白名(ming)單”。

根據住(zhu)建部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)倪虹3月9日(ri)在十四(si)屆全(quan)國(guo)人大二次會(hui)議民生主(zhu)題記(ji)者(zhe)會(hui)上透露(lu)，目前(qian)全(quan)國(guo)31個省(sheng)份312個城(cheng)市已經建(jian)立(li)房地產融資(zi)協調(diao)機(ji)(ji)制，上報“白名(ming)單”項目約(yue)6000個。截至2月底(di)，商業(ye)銀行已經審批(pi)貸款(kuan)超(chao)過(guo)2000億元。此(ci)次國(guo)常會(hui)進一步要求(qiu)該機(ji)(ji)制要落地見效，這也意味著當前(qian)各類金融支持政(zheng)策存(cun)在進一步加碼的可能。

“系統謀劃相關支持政策(ce)”的(de)表述，也讓(rang)市場對于二季度(du)的(de)政策(ce)優(you)化調整(zheng)有了(le)更(geng)(geng)多(duo)的(de)期待。但“系統謀劃”也意(yi)味著政策(ce)的(de)出臺(tai)，更(geng)(geng)強(qiang)調住房、國土和金融等(deng)部門之(zhi)間的(de)協作(zuo)。

同時，有效激發(fa)潛(qian)在(zai)的市(shi)場(chang)購房需求，通(tong)過“加大(da)高(gao)品(pin)質住房供給”也是要滿足改善型住房需求群體，提(ti)高(gao)住宅建設質量(liang)，為購房者提(ti)供好房子。

商品房基礎(chu)性制度將進行“改革”

此(ci)次國常會對房地產市場的部署，還(huan)釋放了不少政(zheng)策(ce)新意。

會議提出要加快完善“市場+保障(zhang)”的住房(fang)(fang)供應體(ti)系，改革(ge)商品房(fang)(fang)相(xiang)關(guan)基(ji)礎性制(zhi)度，著力構建房(fang)(fang)地產發展新模式(shi)，相(xiang)關(guan)的措辭與今年政府工作(zuo)報(bao)告內容(rong)相(xiang)比，出(chu)現了一些新的變(bian)化(hua)。

比(bi)如(ru)：“加快完善(shan)‘市場+保障(zhang)’的住房(fang)(fang)供應體系”，更(geng)清晰地表明(ming)政府保障(zhang)基本住房(fang)(fang)需(xu)求，通過(guo)市場滿足多(duo)層次(ci)多(duo)樣化(hua)住房(fang)(fang)需(xu)求，同時建立租購并舉的住房(fang)(fang)制度(du)。

再(zai)如，“改革商品房相關基礎性(xing)制度”。今年的政府工作報(bao)告中，針對這一表(biao)述是“完善”，此次(ci)會議用“改革”代(dai)替“完善”，意味著(zhu)力(li)度將有所加大。

在(zai)嚴躍進看來(lai)，從今(jin)年(nian)各地(di)的動作(zuo)來(lai)看，在(zai)預售制(zhi)(zhi)度方面(mian)的改革(ge)會是熱(re)點(dian)，包括現房(fang)銷(xiao)售的制(zhi)(zhi)度建(jian)立會加(jia)快(kuai)進行(xing)。實際(ji)上(shang)，倪虹部長在(zai)今(jin)年(nian)全國兩會期間也曾提出，要改革(ge)商品房(fang)開發、融(rong)資(zi)、銷(xiao)售等基礎性制(zhi)(zhi)度，有力有序(xu)推行(xing)現房(fang)銷(xiao)售。要加(jia)快(kuai)建(jian)立房(fang)屋(wu)(wu)體檢(jian)、房(fang)屋(wu)(wu)養(yang)老(lao)金(jin)、房(fang)屋(wu)(wu)保險等專項制(zhi)(zhi)度。

此外，在“構(gou)建房地產(chan)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)模式(shi)”方面(mian)，相(xiang)比(bi)政府工作報告中“加快(kuai)”，此次使用的是(shi)“著力”一(yi)詞，這也(ye)說明今年構(gou)建房地產(chan)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)模式(shi)的重要性和緊迫性。