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部機關各單(dan)位(wei)、直屬各單(dan)位(wei)：

現(xian)將《住(zhu)房和城鄉建(jian)設部2023年(nian)信用體(ti)系建設工作要(yao)點》印發(fa)給(gei)你們(men)，請(qing)結(jie)合實際，認(ren)真貫徹落實。

           住房(fang)和城鄉建設部辦(ban)公(gong)廳

             2023年5月11日

住房和(he)城鄉(xiang)建設部2023年(nian)信用(yong)體系(xi)建設(she)工作要點 

2023年住(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設領(ling)域信(xin)用體(ti)系建設工(gong)作(zuo)的總體(ti)思(si)路(lu)是(shi)：以習近平新(xin)時代中國(guo)特(te)色(se)社會(hui)主義思(si)想(xiang)為(wei)指導，深入(ru)貫徹落實黨的二十大精神，扎實推(tui)進中國(guo)式現代化，堅持穩(wen)中求進工(gong)作(zuo)總基調(diao)，完(wan)整、準(zhun)確、全(quan)面貫徹新(xin)發(fa)(fa)展理念，加快構建新(xin)發(fa)(fa)展格局，按(an)照全(quan)國(guo)住(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)精神，加快推(tui)進信(xin)用體(ti)系建設，進一步發(fa)(fa)揮信(xin)用對提(ti)高(gao)資源配(pei)置(zhi)效率、降低(di)制度性交(jiao)易成(cheng)本(ben)、防范化解(jie)風險(xian)的重要作(zuo)用，為(wei)推(tui)動新(xin)征(zheng)程住(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設事業高(gao)質量發(fa)(fa)展提(ti)供支撐。

一、加快推(tui)進信用體系制(zhi)度(du)建設

（一）開展(zhan)(zhan)相關(guan)研(yan)究(jiu)(jiu)，加快(kuai)建立健全信(xin)(xin)用(yong)管(guan)(guan)(guan)理制度(du)。在深入調(diao)研(yan)的基礎上，繼續(xu)推進住房和城(cheng)鄉建設(she)領(ling)域信(xin)(xin)用(yong)管(guan)(guan)(guan)理暫行規定出臺。研(yan)究(jiu)(jiu)制定建設(she)工程消防設(she)計審查驗(yan)收技(ji)術服(fu)務管(guan)(guan)(guan)理辦法、物業(ye)服(fu)務企業(ye)紅黑(hei)名(ming)單(dan)制度(du)。開展(zhan)(zhan)園林綠化市場信(xin)(xin)用(yong)管(guan)(guan)(guan)理機制研(yan)究(jiu)(jiu)。

（二(er)）完成(cheng)編(bian)制(zhi)公(gong)(gong)共(gong)信(xin)用信(xin)息具體(ti)(ti)(ti)條目(mu)。在全(quan)國公(gong)(gong)共(gong)信(xin)用信(xin)息基(ji)礎(chu)目(mu)錄基(ji)礎(chu)上完成(cheng)編(bian)制(zhi)全(quan)國住房和城(cheng)鄉建設領域公(gong)(gong)共(gong)信(xin)用信(xin)息具體(ti)(ti)(ti)條目(mu)，進一步(bu)規范界定公(gong)(gong)共(gong)信(xin)用信(xin)息納(na)入(ru)范圍，保護信(xin)用主體(ti)(ti)(ti)合法(fa)權益。

（三）推(tui)進信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)管理(li)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系建(jian)(jian)設。建(jian)(jian)立(li)住房(fang)和(he)城鄉建(jian)(jian)設領(ling)域信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)管理(li)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系，發揮標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)在信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)歸集、共享、應(ying)用(yong)(yong)(yong)中的規(gui)范性和(he)引領(ling)性作用(yong)(yong)(yong)。編制住房(fang)和(he)城鄉建(jian)(jian)設領(ling)域信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)基礎數據標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)系統技(ji)術標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，做好與相關規(gui)定(ding)的銜接。推(tui)動建(jian)(jian)立(li)燃氣、建(jian)(jian)筑工(gong)程質量等(deng)重點領(ling)域信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)評價(jia)指標(biao)(biao)體(ti)系，制定(ding)符合行(xing)業特征(zheng)的評價(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。探索研究工(gong)程造價(jia)咨詢(xun)行(xing)業信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)評價(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。

二、加強信(xin)用信(xin)息管理基礎設施建設

（四）組織開展(zhan)住(zhu)房和(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)領域(yu)信(xin)(xin)用管理數據(ju)基礎與(yu)系統(tong)功能調(diao)研。從鏈接通暢(chang)、數據(ju)可(ke)信(xin)(xin)、運行有效、安全(quan)可(ke)靠等方(fang)面調(diao)研住(zhu)房和(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)部門信(xin)(xin)用管理數據(ju)基礎與(yu)現有系統(tong)功能，了解地方(fang)住(zhu)房和(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)部門在信(xin)(xin)用平臺建(jian)(jian)設(she)(she)過程中(zhong)的(de)好經驗(yan)和(he)(he)好做法(fa)，構建(jian)(jian)打(da)通部級信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息共享(xiang)平臺與(yu)各級住(zhu)房和(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)部門信(xin)(xin)用數據(ju)歸集、共享(xiang)的(de)路徑與(yu)方(fang)案(an)。

（五(wu)）持續推進住(zhu)房和城(cheng)鄉建設(she)領域全國(guo)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)(xiang)平(ping)臺(tai)建設(she)。完善(shan)住(zhu)房和城(cheng)鄉建設(she)領域信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)(xiang)平(ping)臺(tai)數據歸集、共(gong)享(xiang)(xiang)功能。適時選取部(bu)分省、市、縣開展信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)(xiang)平(ping)臺(tai)數據歸集、共(gong)享(xiang)(xiang)試(shi)點工作。

（六）逐步(bu)實現住(zhu)房(fang)和城鄉(xiang)建設(she)(she)領域公(gong)(gong)共信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)歸集、共享(xiang)和公(gong)(gong)開。繼(ji)續(xu)推(tui)進信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共享(xiang)平臺與(yu)建筑(zhu)市場、房(fang)地(di)產市場、工程造價、工程質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)等領域已有監管平臺的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)數據統籌，逐步(bu)形成(cheng)標準統一、互通共享(xiang)的(de)(de)住(zhu)房(fang)和城鄉(xiang)建設(she)(she)領域信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共享(xiang)系統。推(tui)動房(fang)地(di)產中介機構(gou)違法違規(gui)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)歸集共享(xiang)。提升房(fang)屋市政工程生產安(an)全(quan)事(shi)故責任(ren)(ren)單位、責任(ren)(ren)人(ren)員(yuan)等信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)歸集效(xiao)率，推(tui)動建設(she)(she)工程抗震責任(ren)(ren)企(qi)業及(ji)從業人(ren)員(yuan)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)記錄(lu)與(yu)部級信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共享(xiang)平臺實現信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)歸集與(yu)共享(xiang)。依法依規(gui)辦理相關行政處罰信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)歸集和公(gong)(gong)開。明確信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)歸集的(de)(de)權責劃分(fen)，加強信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)歸集、共享(xiang)和公(gong)(gong)開，規(gui)范(fan)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)認定和修復(fu)，持續(xu)提高數據質(zhi)量(liang)。

三、推動(dong)信用體系建設(she)，助力優化營商環境

（七）持續提升信(xin)用體(ti)系優化營商環境(jing)能力(li)。落實全國住房(fang)和城鄉(xiang)建設工作會議要求，用好信(xin)用手(shou)段，加(jia)大房(fang)地產開發企業失(shi)信(xin)聯(lian)合懲戒力(li)度，規范(fan)建筑市場主體(ti)行為(wei)，構(gou)建誠信(xin)守法、公平競爭、追求品質的市場環境(jing)。

（八）繼(ji)續推進信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)共享(xiang)(xiang)任務。貫(guan)徹落實國(guo)務院關(guan)于加(jia)強信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)共享(xiang)(xiang)應(ying)用(yong)、促進中小微企(qi)業融資的決策部(bu)署(shu)，繼(ji)續做好與全國(guo)中小企(qi)業融資綜合(he)信(xin)用(yong)服(fu)務平臺(tai)數(shu)據共享(xiang)(xiang)工作。研究嚴重失信(xin)主體名(ming)單信(xin)息(xi)和聯(lian)合(he)懲戒(jie)信(xin)息(xi)等數(shu)據共享(xiang)(xiang)、信(xin)用(yong)修復(fu)和信(xin)用(yong)數(shu)據應(ying)用(yong)方案。

（九）推(tui)進(jin)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息服務市場主(zhu)體能力。依(yi)法依(yi)規拓展公共信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息應(ying)用路徑，研究推(tui)廣(guang)惠民便企信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用產品。發(fa)揮住房(fang)公積(ji)金(jin)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息作用，統籌推(tui)進(jin)繳存企業(ye)融(rong)資增信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和住房(fang)公積(ji)金(jin)制度(du)擴面。優化信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息服務，推(tui)進(jin)公共信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息在金(jin)融(rong)、保險、擔保等領域的應(ying)用，探索通過與信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息使用方聯(lian)合建(jian)模等方式實(shi)現數據(ju)“可用(yong)不可見”。

（十）支(zhi)持行(xing)(xing)業(ye)協(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)(hui)完善行(xing)(xing)業(ye)信(xin)用(yong)自律(lv)機制。引導行(xing)(xing)業(ye)協(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)(hui)完善行(xing)(xing)業(ye)內部信(xin)用(yong)信(xin)息采集、共(gong)享機制，將嚴重失信(xin)行(xing)(xing)為記入會(hui)(hui)(hui)(hui)員(yuan)信(xin)用(yong)記錄(lu)。鼓勵行(xing)(xing)業(ye)協(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)(hui)依(yi)法依(yi)規(gui)開展會(hui)(hui)(hui)(hui)員(yuan)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)等級評價，督(du)促會(hui)(hui)(hui)(hui)員(yuan)企(qi)業(ye)守信(xin)合(he)法經(jing)營、營造(zao)公平誠(cheng)信(xin)市場環境。

四、建立健全以信用監管為基礎(chu)的新型監管機(ji)制(zhi)

（十(shi)一）推進(jin)(jin)建(jian)(jian)立基于(yu)信用(yong)的(de)分級(ji)分類(lei)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機制。貫徹落實中(zhong)共中(zhong)央、國務院印(yin)發(fa)的(de)《質量強國建(jian)(jian)設綱要》要求(qiu)，強化信用(yong)賦能(neng)建(jian)(jian)設工程(cheng)質量安全監(jian)(jian)管(guan)(guan)，創(chuang)新質量監(jian)(jian)管(guan)(guan)方式，完善(shan)市場準入(ru)制度。貫徹落實國務院關(guan)(guan)于(yu)提升監(jian)(jian)管(guan)(guan)效(xiao)能(neng)的(de)有關(guan)(guan)部署，積極(ji)探索符合住(zhu)房和城鄉建(jian)(jian)設監(jian)(jian)管(guan)(guan)需要的(de)信用(yong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)模式，規范開展(zhan)建(jian)(jian)筑市場信用(yong)評價工作，促進(jin)(jin)信用(yong)評價結果(guo)應用(yong)。

（十(shi)二）積極(ji)探索開展跨部(bu)(bu)門聯合(he)信用監(jian)管。貫徹落實國(guo)務(wu)院關(guan)于深入推進(jin)跨部(bu)(bu)門綜(zong)合(he)監(jian)管的有關(guan)部(bu)(bu)署，會(hui)同(tong)相(xiang)關(guan)監(jian)管部(bu)(bu)門探索建立燃氣、建筑工程質量等重點領域跨部(bu)(bu)門綜(zong)合(he)監(jian)管事項信用評價(jia)指標(biao)(biao)體系，明確(que)分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類(lei)標(biao)(biao)準及相(xiang)應的協同(tong)監(jian)管措(cuo)施。

（十(shi)三(san)）利用(yong)新技術成果提高智慧監管(guan)能力。加強信用(yong)數據共享(xiang)，積(ji)極探索運用(yong)大數據、區塊鏈、物聯網、人工智能等手段精準預警信用(yong)風險隱患，推進智慧監管(guan)，提升(sheng)監管(guan)綜合效能，更好服務住(zhu)房(fang)和城鄉(xiang)建設事(shi)業(ye)高質量發展。

五、加(jia)強組織實施

（十四）大興調(diao)(diao)查(cha)研究(jiu)。善于運用(yong)黨的創新理論(lun)研究(jiu)住(zhu)房和城鄉建設(she)領(ling)域(yu)信(xin)用(yong)體(ti)(ti)系建設(she)新情況、解決(jue)新問題、總(zong)結新經驗(yan)、探索新規律(lv)，深(shen)入推(tui)進信(xin)用(yong)體(ti)(ti)系建設(she)調(diao)(diao)查(cha)研究(jiu)，不(bu)斷提出(chu)推(tui)動住(zhu)房和城鄉建設(she)領(ling)域(yu)信(xin)用(yong)體(ti)(ti)系建設(she)高質量(liang)發展的新思路新辦法。

（十(shi)五(wu)）加強智庫建(jian)設。加快推進(jin)住(zhu)房和城(cheng)鄉建(jian)設領域信用(yong)體系智庫建(jian)設，吸收高校、科研院所在信用(yong)體系建(jian)設方面專(zhuan)家,為住房和城鄉建設領域(yu)信用體系建設政策研究和創(chuang)新(xin)應用提供(gong)智力支持。

（十六）注(zhu)重總結宣傳(chuan)。在2022年征集住(zhu)房和(he)(he)城鄉建設(she)(she)領域(yu)信用(yong)體(ti)系建設(she)(she)優秀案例的(de)基(ji)礎上，梳理(li)總結地(di)方住(zhu)房和(he)(he)城鄉建設(she)(she)部門信用(yong)體(ti)系建設(she)(she)在改(gai)善營(ying)商環境、惠民便企、提升(sheng)監(jian)管(guan)效能、構(gou)建公(gong)平(ping)誠(cheng)信市場環境和(he)(he)社會文化方面好的(de)經驗和(he)(he)做(zuo)法。支持新聞媒體(ti)開展住(zhu)房和(he)(he)城鄉建設(she)(she)領域(yu)誠(cheng)信宣(xuan)傳(chuan)和(he)(he)輿論(lun)監(jian)督，深入(ru)報(bao)道誠(cheng)實(shi)守(shou)信的(de)先進(jin)典型，推動形成(cheng)崇尚誠(cheng)信、踐行誠(cheng)信的(de)良好氛圍。